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青州:人大助航鄉村振興駛出“加速度”

—青州市人大常委會推動鄉村振興工作紀實

作者:王玉婷   時間:2019-06-19

爍玉流金,萬木蔥蘢,又是一年六月,距離去年習總書記視察山東整整過去了一年,習總書記“扎實實施鄉村振興戰略,打造鄉村振興的齊魯樣板”的指示言猶在耳。一年來,青州市人大常委會深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實習總書記視察山東重要講話精神,聚焦全市“三農”工作,依法履職,積極作為,有力推動了鄉村振興戰略實施。

上下聯動  探索多維推進新模式

鄉村振興不是一句口號,講究的是一個“實”字,要全面建成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕社會主義新農村,離不開國家和省市的指導與扶持,更離不開縣鄉兩級的推動與落實。

助力鄉村振興,人大責無旁貸。根據市委指示,青州市人大常委會迅速成立了鄉村振興工作調研組,率先對全市“三農”工作摸底探路。農村基礎設施是發展現代農業、改善農村環境、促進農民增收的基礎支撐,是實現鄉村振興的重要物質條件,而農村公共服務,是滿足人民美好生活需要的主要因素,是鄉村振興的關鍵參考指標,因此,首輪調研很快就選定了這兩項主題。

農村公路通車情況如何?集中供水、中低壓電網和寬帶網絡覆蓋率達到了多少?農村幼兒園、養老機構建設情況怎樣?……帶著這些問題,調研組用了十幾天的時間深入全市13個鄉鎮實地調研,與20多個相關部門進行對接,征求了50余名人大代表的建議意見,走村入戶和農村群眾面對面交流。“只有真正走到群眾的身邊,才能了解最真實的情況和訴求,才能為市委精準施策提供參考,這也是我們這次調研的目的”,青州市人大常委會副主任賈來友如是說。

鄉鎮,是離農業農村農民最近的基層政權,是實施鄉村振興戰略的基礎力量。為使鄉鎮人大真正成為各自轄區鄉村振興的“催化劑”,青州市人大常委會在全市鄉鎮人大開展“兩探索一創建”工作,全面提升全市人大工作整體水平,多維度助力鄉村振興。在青州市人大常委會的指導下,全市8個鄉鎮人大均出臺了重大事項決定辦法和專題詢問辦法,部分鄉鎮就生態環境保護、鎮村總體規劃、個別村莊整體遷建等重大事項作出決議決定,譚坊鎮人大更是就農村教育工作開展專題詢問,開創了我省歷史上鄉鎮人大專題詢問的先河,有力地促進了鄉村振興戰略落地生根。

多點開花  打好立體監督組合拳

“要提高農田水利設施的規劃水平,盡量減少‘后遺癥’”“鎮村河流要嚴格落實河長制,實施分工負責包靠制度,實現治理與管護的統一”“部分農村群眾節水意識相對薄弱,要進一步加強宣傳引導”……青州市十八屆人大常委會第二十三次會議上,委員們聽取了市政府關于農田水利基本建設工作的報告,并進行了充分的審議發言,針對科學規劃、涉水改革、災后重建等問題提出了一系列建議意見。

這只是青州市人大常委會圍繞鄉村振興開展監督工作的一個縮影。一年來,青州市人大常委會采用視察、調研、執法檢查、聽取報告等多種方式,全方位、立體化地對鄉村振興戰略實施進行監督推進。先后聚焦產業興旺,對全市農村承包地“三權”分置工作和農村集體產權制度改革工作進行調研;聚焦生態宜居,聽取審議市政府關于全市荒山綠化工作的報告,對城鄉環衛一體化工作進行視察;聚焦鄉風文明,對農村廁所改造提升工作進行視察,聽取審議市政府關于鎮村基層衛生服務能力提升工作的報告;聚焦治理有效,對《濰坊市禁用限用劇毒高毒農藥條例》貫徹實施情況進行執法檢查,對河長制落實情況進行視察;聚焦生活富裕,聽取審議市政府關于棚戶區改造工作、鄉村旅游工作的報告……多點開花的監督模式點燃了鄉村振興戰略實施的“推進器”,助力全市“三農”工作駛上又快又穩的“高速路”。

全員參與  聚合代表履職向心力

人大代表代表人民行使國家權力,他們一頭連著國家,一頭連著人民,是下情上傳、上情下達的“中轉站”。鄉村振興,離不開縣鄉兩級人大的共同努力,更離不開扎根基層的各級人大代表的全員參與。

在青州市十八屆人大二次會議上,王府代表團劉淑貞代表領銜提出了加大農村旱廁改造的建議,引起了廣泛關注。青州市人大常委會主任楊云生說:“鄉風文明是鄉村建設的靈魂,去年11月,習近平總書記曾指出,廁所問題不是小事情,是城鄉文明建設的重要方面,不但景區、城市要抓,農村也要抓,要把它作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進。”很快,這項建議被列入年度重點建議交市政府辦理。為加大督辦力度,市人大常委會采取了前期調研、現場視察、座談推進、限期督辦“四步走”的監督模式,跟蹤監督一整年,既實事求是地給這項工作“挑刺兒”,又科學合理地幫政府“支招兒”。在市人大常委會和代表們的共同推動下,一年來,市政府投資1200余萬元在全市8個鎮區433個行政村推進農村無害化衛生廁所改造,農民的“方便”問題更方便了,鄉風文明有了很大改善。類似這樣的建議還有很多,僅去年,青州市人大常委會就督辦代表提出的涉及“三農”領域的建議意見80余件,極大促進了鄉村振興戰略的具體實施。

人大代表是各個行業、各條戰線的佼佼者,廣大農村代表更是推動鄉村振興的主力軍。一年來,青州市各級人大代表積極參加市人大常委會組織的“踐諾履職展風采”代表主題活動,力所能及地為選民辦實事、辦好事,成為鄉村振興戰略的積極實踐者。何官鎮人大代表韓天明籌資為村內孤寡老人建起了養老院;駐云門山街道代表顧維勝協調資金130多萬元,帶領村民維修村內路面11000多平方米;彌河鎮人大代表趙強利用130余畝流轉土地帶領鄉親們種植有機蔬果,壯大集體經濟……這一樁樁、一件件實實在在的好事,既樹立了各級人大代表依法履職的良好形象,又譜就了凝心聚力共助鄉村振興的動人篇章。

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