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東營:讓依法文明養犬成為常態

—《東營市養犬管理條例》實施一周年側記

作者:趙玲玉 劉琪   時間:2019-05-24

“現在明顯感到流浪狗少了,人們出門遛狗都自覺栓繩,小區及周邊環境更加干凈整潔,居民的生活幸福感也大大提升了。”家住在東營經濟技術開發區的李女士高興地說。自2018年5月1日《東營市養犬管理條例》正式實施以來,東營市養犬管理工作逐步步入正軌,規范養犬、文明養犬取得積極成效,較好地解決了長期困擾該市的養犬管理難題。

1130萬財政支撐、90場專題宣傳、5個月專項整治

部門集中發力破解養犬難題

法規的生命在于實施。為確保條例落實到位,市政府成立領導小組,建立相應機制,全面做好養犬管理工作。強化財政支持,一年來,全市各級財政累計投入資金1130萬元,有力地保障了條例的貫徹執行。為擴大社會宣傳面,提高群眾知曉度,市委宣傳部、市公安局等部門先后組織舉辦了專題宣傳活動90場次,制作文明養犬動漫片3部、情景劇3集,在各級電視臺及網絡媒體滾動播放;印制發放宣傳圖冊85000余冊,宣傳單20萬份;通過公安官方微信微博發布條例解讀21期,關注閱讀轉發60余萬人次,在全市營造了良好輿論氛圍。在此基礎上,針對不文明養犬行為,去年7月至11月,市公安局在全市范圍內部署開展了為期5個月的違法養犬行為專項整治行動,重點整治市民反映強烈的無證養犬、犬只擾民、遛犬不拴繩等違法養犬行為。整治行動中,出動警力2916人次,查繳禁養犬和捕捉流浪犬736只,查處違法養犬行為1189人次,起到了很好的震懾作用。

3次回頭追蹤、1次專項評議

人大持續監督確保工作實效

條例實施過程中,市人大充分發揮監督職能,采取“回頭看”方式持續開展跟蹤督導,確保條例落實到位。去年8月,條例正式實施4個月之際,市人大常委會主任鄭建軍、副主任楊夢斌即帶隊赴公安局專題聽取條例實施情況的匯報,并對下一步工作進行了詳細的安排部署。11月,市人大內司委組成專門調研組,對條例半年來的實施效果、法規操作性、配套規定的制定、社會公眾反映、存在問題及原因等方面內容進行深入調研,形成了詳細的調研報告供常委會審議。11月底,市人大常委會對條例貫徹實施工作進行專項評議,針對存在的宣傳力度不夠、群眾知曉率不高、管理機制不健全、執法不到位等問題,提出具體整改意見。今年4月,條例實施一周年之際,市人大監察和司法委員會就全市養犬管理條例實施情況聽取了市公安局的專項匯報,對存在問題提出整改推進意見,聽取了條例調整完善建議。在此期間,常委會機關領導多次就條例的貫徹實施情況進行調度,持續強化監督力度,推動條例落實擲地有聲。

辦理犬牌犬證19915套、犬只免疫證22107本

規范文明養犬成為一種習慣

5月的東營天朗氣清,很多市民喜歡牽著自己的愛犬漫步在小區周邊,欣賞城市的美景。“養犬管理條例出臺后,養犬居民都自覺文明養犬,狗狗隨地大小便、亂跑亂叫嚇到老人孩子的現象明顯減少,很多不養狗的居民紛紛為條例點贊,人們之間的關系更加和諧友好了。”東營區一名社區工作人員介紹。東營市是繼濟南、青島后全省第三個出臺養犬管理方面地方性法規的城市,同時也是目前唯一一個免費辦理養犬登記的城市。截止目前,已辦理犬牌犬證19915套;全市共設置犬只免疫點50處和臨時免疫點1205處,組建116支免疫隊伍,共有免疫人員381人;設置160塊犬只禁入標識牌;辦理犬只免疫證22107本。

“下一步,市人大將對條例實施情況繼續開展不定期‘回頭看’,督促部門進一步加大宣傳力度,嚴格執法檢查,不斷提高全市養犬管理服務水平,推動文明城市建設再上一個新臺階。”市人大監察和司法委負責人說。

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